Dans le cadre de la procédure d'élaboration du Plan Local d'Urbanisme, une première réunion publique a été organisée par la municipalité à l'Hôtel de Ville. Une centaine de personnes a répondu à cette invitation. Dans son mot d'introduction, Mme le Maire, après s'être félicitée de l'intérêt manifesté par les Montmélianais pour le PLU, a expliqué les raisons pour lesquelles la commune a décidé de lancer cette procédure qu'elle a présentée comme un véritable projet politique (avec un grand P) dont l'objectif est d'imaginer la ville dans les dix ou quinze ans à venir en terme d'aménagement, de développement, d'urbanisme, de services, d'équipements et de logements. Elle passait ensuite la parole à Claire Lucas et Sarah Cohen du cabinet "Programmes Urbains" qui accompagne la ville dans l'élaboration de son Plan Local d'Urbanisme. Les deux urbanistes ont expliqué la procédure complexe de l'élaboration d'un plan local d'urbanisme, son cadre réglementaire et législatif, les différentes étapes de son élaboration et, à l'aide d'un diaporama, dévoilé le diagnostic qu'elles ont établi après de nombreuses consultations et enquêtes sur le terrain, sur les atouts et les points faibles de la commune. Un débat très riche s'est ensuite engagé avec la salle, Mme le Maire comme les deux urbanistes, répondant aux questions posées par le public. Deux autres réunions publiques seront organisées dans quelques mois dans le cadre de l'élaboration de ce PLU qui devrait être validé par le Conseil Municipal au premier semestre 2012.

"L'ENJEU DU PLAN LOCAL D'URBANISME EST DE PARVENIR A UN DÉVELOPPEMENT URBAIN COHÉRENT ET DURABLE DE NOTRE TERRITOIRE"

La Ville a lancé il y a quelques mois son Plan Local d'Urbanisme. Quels en sont les enjeux?
Il s'agit à travers ce PLU d'élaborer notre projet pour le Montmélian de demain. C'est pour l'ensemble de notre équipe une démarche prospective mais aussi politique : réfléchir au devenir de notre commune en concrétisant notre action. Le Plan Local d'Urbanisme a remplacé le plan d'occupation des sols, l'ancien POS. Sa vocation est identique : il prévoit et règlemente l'usage des sols. Le PLU se distingue néanmoins du POS par une meilleure prise en compte des évolutions de notre société : lutter contre l'étalement urbain, intégrer les impératifs écologiques, augmenter l'offre de logement. L'enjeu prioritaire pour notre commune est de parvenir à un développement urbain cohérent et durable, en préservant notre territoire, en satisfaisant les besoins d'une offre de logements reposant notamment sur une utilisation économe des ressources foncières, avec une préservation accrue des espaces naturels et mettant en oeuvre une ville durable. Ce PLU repose sur un Projet d'Aménagement et de Développement Durable, le PADD, qui définit les grandes orientations de la ville en matière d'habitat, d'emploi, d'équipements, de déplacements et de prise en compte de l'environnement. Il s'agit d'une procédure longue puisqu'elle court jusqu'en 2012.

Où en est-on aujourd'hui?
La Ville a choisi une équipe d'urbanistes (le cabinet Programmes Urbains) pour mener à bien, aux côtés des élus, ce projet. Nous sommes en phase de concertation et un diagnostic sera finalisé en septembre prochain, présentant les enjeux hiérarchisés de notre démarche PLU.

Quelles sont les prochaines grandes étapes?
La Commission n°2 (Aménagement et urbanisme, prospective et financements) s'est réunie le 5 mai dernier pour une présentation détaillée de l'ensemble de la procédure. La phase de concertation dans laquelle nous nous trouvons va donc être finalisée en septembre avec la présentation d'un premier diagnostic, puis nous débuterons la phase du PADD qui sera présenté au Conseil Municipal en décembre 2010. Des orientations d'aménagements seront ensuite élaborées et validées par le Conseil Municipal au printemps 2011. Puis le règlement écrit et graphique sera rédigé et validé par le Conseil Municipal. Au terme du premier semestre 2011 un rapport de présentation sera élaboré avant une ultime phase de concertation au second semestre qui comprendra notamment une enquête publique. L'approbation du PLU devrait se situer au printemps 2012.

La population sera-t-elle consultée ou associée d'une manière ou d'une autre à l'élaboration du PLU?
Oui, la population de notre commune sera associée et nous y tenons beaucoup. On ne peut en effet élaborer un tel projet sans tenir compte de l'avis de nos concitoyens. Trois réunions publiques seront programmées au cours de cette démarche. Des rencontres spécifiques avec les acteurs économiques (entreprises, agriculteurs) ont déjà eu lieu, une table ronde avec le monde associatif, une exposition, ainsi que l''enquête publique sont prévues. Ces éléments permettront d'associer au mieux les habitants de notre commune et nous serons bien évidemment à leur écoute tout au long de ce projet comme nous le sommes au quotidien depuis le début de notre mandat.

Montmélian a été identifiée par le SCOT comme une ville jouant un rôle important en matière de services, d'équipements, de commerces, d'emploi. Comment le PLU va-t-il prendre en compte cette dimension?
Ces orientations tendent à conforter et à renforcer l'attractivité et la place de notre commune au sein du territoire du SCOT(Schéma de Cohérence Territoriale) tout en maintenant un cadre de vie et un environnement de qualité. Dans les années à venir, notre Ville se doit de répondre à ces objectifs qui déterminent les axes essentiels du projet communal en matière de développement urbain, économique, démographique, de protection et de mise en valeur des paysages, des milieux et espaces naturels.

On sait que Montmélian est reconnue comme ayant une volonté affirmée d'un développement durable de son territoire. Le PLU intégrera-t-il cette problématique?
Oui notre étude est d'ailleurs financée par l'ADEME et Métropole Savoie dans le cadre d'une démarche expérimentale pour l'élaboration de dix PLU ayant une réelle ambition environnementale sur le territoire du SCOT. Un éclairage particulier est donné à notre PLU à travers une démarche AEU (Approche Environnementale de l'Urbanisme) et une prise en compte des enjeux environnementaux majeurs de l'aménagement du territoire et des objectifs de conservation des sites Natura 2000. Des indicateurs de développement durable du territoire seront définis et croisés avec les objectifs du projet politique. Ils seront ensuite déterminés dans l'élaboration définitive du PLU. Nous accentuerons notre démarche vers une ville compacte optimisant son implantation foncière, développant plus encore l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables, valorisant le cadre de vie et renforçant la place de la nature en ville, favorisant les modes de déplacement doux, une ville par ailleurs soucieuse de créer une meilleure cohésion sociale.

AMENAGEMENT
LA VILLE LANCE SON PLAN LOCAL D'URBANISME



Imaginer le Montmélian des années 2030/2040, maîtriser le foncier, aménager de nouveaux quartiers d'une façon exemplaire en terme de développement durable, tels sont les objectifs poursuivis par la Ville
dans l'élaboration de son PLU. Une procédure et un travail de longue haleine qui prendra 3 ou 4 ans, délai nécessaire pour mener à bien la réflexion qui associera la population

C'est le 29 juin 2009 que le conseil municipal a lancé la procédure d 'élaboration de son futur Plan Local d'Urbanisme (PLU). Le Plan Local d'Urbanisme est un document d'urbanisme et de planification qui définit les orientations d'urbanisme d'une commune et exprime son projet urbain. Elaboré à l'initiative et sous la responsabilité de la commune, le PLU doit être en cohérence avec les documents d'urbanisme pouvant s'imposer.

Le PLU de Montmélian devra ainsi être compatible avec les orientations définies par le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) de la Combe de Savoie, de Chambéry et du Lac du Bourget, approuvé en juin 2005. Le Plan Local d'Urbanisme comprend un rapport de présentation, le projet d'aménagement et de développement durable de la commune, un règlement, ainsi que des documents graphiques.

Il peut comporter en outre des orientations d'aménagement relatives à des quartiers ou à des secteurs, assorties le cas échéant de documents graphiques. La procédure débute par une délibération qui constitue l'acte d'engagement à doter la commune de ce document d'urbanisme lui permettant de mettre en oeuvre son projet politique, dans le respect des grands principes énoncés par la loi SRU (équilibre dans le développement des différents espaces, mixité, protection de l'environnement) et dans l'objectif d'un développement durable. C'est cette délibération qui a été votée en conseil municipal.

Une information régulière sera faite dans le magazine municipal et sur le site Internet de la commune et un registre sera mis à disposition du public en mairie, pour consigner les observations et remarques des particuliers. Des réunions publiques seront par ailleurs organisées à l'initiative de la commune, à différentes étapes clé de la procédure. Ces réunions seront ouvertes aux habitants, aux associations locales, à toute personne intéressée. A l'issue de la procédure, un bilan de la concertation sera présenté au Conseil municipal qui en délibérera.

Ce bilan pourra être présenté au Conseil Municipal en même temps que le projet du Plan Local d'Urbanisme, conformément au code de l'urbanisme. Nous aurons l'occasion de revenir prochainement sur l'élaboration de ce PLU.